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论国家赔偿中的精神损害赔偿
来源: 作者: 日期:2012-7-6 9:45:55

摘要劳资关系和谐稳定是构建社会主义和谐社会的基础,改革开放以来,就私营企业而言,其大多数处于原始积累的时候,因此我国私营企业劳资关系还存在很多问题,具体表现在;资方欠薪、任意延长工作日长度,加强劳动强度以及辱骂员工等行为。私营企业在劳资关系处理上出现的许多问题,所暴漏出私营企业劳资关系的相关法律法规建设和用工制度方面的落后。和谐的私营企业劳资关系的建设对逐渐减少劳资问题的矛盾具有一定的现实意义,因此,尽快改善私营企业的劳资关系是建立社会和谐社会不可缺少的组成部分。

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关键词:私营企业;劳资关系;和谐社会

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一、?????????? 一、我国私营企业劳资关系存在的问题

第一,企业用工劳动合同签约率低,内容不规范。

《劳动法》规定“建立劳动关系应当订立劳动合同”。但是,在私营企业,招工不签订劳动合同的现象却很普遍。据抽查,某镇有60多家私营企业,但与劳动者签订劳动合同的仅40家企业。某县许多针织行业都没有签订劳动合同。尤其在建筑行业,招用劳动工多是采取包工头的办法,由包工头招聘手下用工,承揽建筑项目,根本无劳动合同可言。因此包工头的携款外逃,因工伤而引发的严重纠纷时有出现。更为恶劣的,在检查中发现私营企业由包工头招聘外地劳动者,每招1人,由企业付包工头人头费10元,以后在新招的工人工资中回扣2%给包工头,工人由包工头管理,企业不负管理责任,因此经常发生包工头欺诈工人的事。同时,有些企业合同内容不规范,业主与职工处于不平等的地位,有的企业劳动合同主体只给企业不给职工,以上的种种情况,在产生劳资纠纷时,往往使职工处在不利的地位。

第二,劳动者缺乏劳动福利保障,参加社会保险的面不广。

经过调查发现,当工人发生工伤后,企业照发工资的占30.6%,工资要全部扣除的占6.5%62.9%要扣除部分工资。工伤的治疗费,2/3的情况下由企业支付,9.8%由企业支付一部分,23.5%要由受伤工人自己支付。当工人生病请假时,有3.1%的被调查者回答工资照发,10.5%的工人要被扣除部分工资,49.3%的工人病假工资全扣,另有8.8%的工人如请病假,将被倒扣工资,41.2%的工人不能在企业报销医疗费。可见,私营企业缺乏对劳动者的劳动福利保障。调查还发现.8%的私营企业已参加社会养老保险,其余企业尚未参加,而且一部分参保企业仅为主要管理人员、技术人员和一部分工人投了保。即使参保的企业,其保险范围也仅集中在养老保险。而社会五大保险中,参保生育、医疗、失业、工伤保险的几乎没有。私营企业不参加社会保险,既损害了职工合法利益,也制约了整个社会保险制度的进展,影响了保险基金运作的调控能力。在私营企业较为集中的广东省东莞、深圳等地,了解到在这些社会保障起步较早的地方,针对外来农民工的方面仍然存在着许多问题,还需要进一步探讨及改进。外来工参加社会保险是社会保险能否实现覆盖全社会的一个难点,是外来工获取生活保障权益的最基本的要求,也是社会稳定和进步的必要特征。调查发现,外来工参加社会保险,仍然存在比其他社会群体更多的困难和障碍。

第三,政府以经济为主导的观念使劳资关系得不到重视。长期以来,我国各级政府把追求经济增长指标作为行政管理的重要目标,因而在解决劳资关系矛盾问题上存在误区。地方政府担心管理私营企业的侵权行为会影响经济发展,甚至有人认为,私营企业工人权益受侵犯是促进经济发展的必然代价,担心加强对私营企业劳资关系的监管,会导致私营企业主转移资本、异地投资,影响本地的GDP增长、税收目标的实现,进而影响其政绩考核结果。由于这种利益目标的驱动,导致一些地方政府对私营企业的侵权行为采取不作为或作为不足。在市场经济体制还不健全的条件下,地方政府的自利行为助长了劳资关系中雇主的主导

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