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论我国法律信仰的培养
来源: 作者:马贵荣 日期:2016-11-25 16:50:26

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内容摘要:法律信仰是民众发自内心主动地一种从法、护法精神,是法治国家建设的动力。在建设有中国特色社会主义的今天,我们恰恰缺乏这一动力支撑,本文首先对法律信仰的概念作了分析,进而论述了当代中国法律信仰缺失的原因,同时对此针对不同的原因也提出了不同对策。

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关键字:信仰,法律信仰,法制建设

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一、法律信仰含义的界定及重要性

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(一)信仰含义:

关于信仰,《现代汉语词典》中是这样解释的:即对某人、某种主张、主义或宗教的极度相信和尊敬,拿来作为自己行为的榜样或指南。[1]简而言之即人的一种内心确信,并以此来指引自己的行为,当然这种内心确信是相对于质疑来说的。由此可见信仰是一种主观的精神层面的东西。

(二)法律信仰含义:

美国比较法学家伯尔曼说:“法律必须被信仰,否则将形同虚设。”[2]那么什么是法律信仰呢?

法律信仰与宗教信仰有密切的联系,在一定意义上讲,信仰是宗教的固有内容,这便是人们往往把信仰一词归诸宗教名下的根本原因。在宗教史和文化史上,宗教产生的一些规则通常被称为“教法”或“宗教法”,而人们对这些规则(即宗教法)极度信服、依赖和尊敬,并将之作为行动的指南或榜样,这就是宗教信仰。与宗教信仰相似,法律信仰即主体在对社会法律现象进行理性认识、发现法律的价值取向与注意内心的价值追求相契合后,对法律油然而生一种神圣的体验,自觉地认同、依赖、尊敬、信服法律,并将之作为行动的指南或榜样。[3]

? (三)信仰及法律信仰的重要性:

法律信仰的形成可以有效的促进我国法治精神和传统的形成,培育法律信仰是我国实现法律价值、建设法治社会的最佳选择。法律信仰的重要性主要体现在以下几个方面:

1、法律信仰是民众守法的内在动因

我国颁布了许多法律,法治国家的建设初具规模。一些民众不是不知法律,而是没有依法办事的传统与习惯,特别是一些偏远的地区,封建宗族势力的强大和大家对族内权威的仰视与信奉,让法律处于被边缘化的尴尬境地。其实归根结底是我们缺乏法律信仰,只有人们真正对法律拥有信仰的情感,才会自觉地遵守法律,才会自觉地维护法律,整个社会的法治状态才会形成。

2、法律信仰是执法人员公正执法的需要

法律信仰不仅是社会大众守法的需要,更是执法人员公正执法的需要。法律代表着正义,执法意味着正义的实施。如若执法人员执法过程中偏离了法律,必然导致正义的落空。只有树立了法律信仰,并为法律的神圣性和权威性所折服,执法人员才能在心中架起一台真正的天平,在法律的面前展现威武不能屈、富贵不能淫的姿态,才能真正不以权谋私,不以权乱法,那种因为对法律的信仰表现出的浩然正气必然为我国法治建设注入强劲的活力。

3、法律信仰是法治现代化的必然要求

法治的基本理念即法律至上,现代法治是从人治到法治的转变。但由于复杂的国情,薄弱的法律传统,法制建设并不是颁布众多法律就能解决的问题,也不是通过几次普法活动就能解决的问题,而是要求人们从内心里接受法,只有他们拥有对法律的深深信仰与热爱,确立法律至上的现代法治观念,才会使立法者在制定法律时体现真正的社会正义,执法者在执行公务时,不逾越法律的界限,司法者在判案时不循私情做到真正的公正。立法、执法、司法的良好运作与循环,才能形成社会的法治状态才能实现法治的真正现代化。

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?二、我国法律信仰的现状与培养

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(一)我国法律信仰缺失的原因

法律信仰对于一个国家一个民族的法治形成起着至关重要的作用,而目前我国国民的法律意识淡漠,法律信仰缺失成了我国法治建设的阻力。为此,对我国法律信仰缺失的原因进行了以下几个方面的分析:

?1、重德轻法的传统法律文化不是产生法律信仰的基石。在中国,法律自始就没有成为公众信仰的对象。新中国成立后,由于传统法律文化的影响深刻,以及政治运动的不断冲击,使得法律与广大民众距离更远,因此,当下法律不被国人所信仰有其深刻的传统文化背景。

?2、君权至上的传统政治文化导致权力信仰取代了法律信仰。中华法系虽然悠悠数千年,其主旨却总是君权至上的专制的人治观。权力至上的传统政治文化所酿造出的不信仰法律的悲剧,使当代中国法律信仰的构建困难重重。

?3、有法不依、执法不严的现实增强了公众对法律价值的质疑,使之形成“有法无法一个样”的法律虚无主义观念。由此降低了法律的尊严,削弱了法律的权威。有法不守,不如无法。秩序、效益、自由、人权、正义都是法所追求的价值目标。而司法不公、司法腐败势必阻碍了法的价值目标的实现。

?4、行政权力过大,司法活动依附于行政权力,损害了司法的独立性。在我国,由于法院的财政经费有赖于行政部门的拨给,人事上受制于同级党委或者上级党委,一些重大或争议案件的最终决定权接受同级党委政法委的“协调”。长期以来,所谓的依法行政在很大程度上被各级政府部门理解为过去的会议决议、首长命令变成今天的行政法律,甚至对于人大法律也同样可以通过立法和解释完成类似的转换。法律地位下降、效力也大打折扣。

(二)我国法律信仰缺失的对策分析

?1、制定良法,建构完整的法律体系。法律要得到普遍的服从,其本身必须是优良的。只有制定良好的法律才有可能保障公众的权利,才有可能最大限度的被社会公众所接受、尊重、服从,才有可能发展为整个社会的精神支柱,最终形成人们内心的法律信仰。

?2、唤醒民众的权利意识,树立主人翁观念。依法治国是社会主义法治的核心,目前我国正在推进社会主义法治国家建设,在这一进程中,人民群众无疑是最根本的动力,只有当法律至上、平等、权利、自由、秩序的要求深入广大人民群众的内心时,才是我国法治时代的真正到来。

?3、完善法律制约和监督机制,确保权力在阳光下运行。进一步推动司法体制改革、真正实现司法独立,实现法律的中立。

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三、西方的法律信仰思想现状

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西方社会有着久远的法律信仰传统。基督教从上帝那里继承了对上帝的信仰,上帝作为慈善与正义的代表惩恶赏善。耶稣主张绝对不能废掉律法,而应当遵守与成全律法。总之,人们的行为是应当符合正义的。从法律遵守角度来看,人们对于法律的遵守主要应当是出于内心对法律的确认,对于法律秩序的追求,对于法律制度的合法性与正当性、规律性与正义性的信仰而实现。在西方,这种信仰规范的传统早已借助人们对于基督教规范的信仰而被培植下来。基督教义教人向善,并主张通过向善以及忍受痛苦与磨难将来进入天国。遵守教义、忍受苦难并向善主观上是为了进入天国,而客观上却又收到了规则得以被普遍自觉遵守的效果,从这个角度来说,原罪、赎罪以及末日审判说又有效的促进人们对于法律的遵守,讲法律的遵守内化为人们内在的行为习惯与思维方式,客观上使人们对于法律的遵守在长期的历史进程中潜移默化为了一种自觉的传统,并像血液一样流淌在西方市民社会民众的生命里,并实现了代际的传承。

?我们的传统文化中缺少法律元素,更妄谈法律信仰。中国传统法律文化、旧的法律观念的影响,封建帝制的皇权至上,宗法、特权观念、专制观念、权力至上等与现代法治精神相悖的思想产物,即长久的封建人治传统的中国所构造的法律观念,潜移默化地渗透在社会生活的各个领域,在人们的思想中根深蒂固。在中国这种传统法律文化以皇权至上为特征的权力本位的价值体系中,法律被放在了次要的地位,只是“一直确认并全力维护专制王权的绝对至上性。”这种权力本位的传统法律文化深深地影响着现代人,人们在权力和法律面前总会出现权力高于法律、法律低一等的认识,从而对法律失去信心和认同感,便不会自觉地寻找法律的保护,也更谈不上对法律的尊重和信赖了,法律就如一纸空文。

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四、我国法律信仰培养的措施

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在西方,这种信仰规范的传统早已借助人们对于基督教规范的信仰而被培植下来。而我国的封建人治传统的法律观念,在人们的思想中根深蒂固。因此,我国法律信仰的培养得从社会公众的思想意识入手:

?(一)增强社会公众的权利意识,重视社会主体的自我意识,这是培养法律信仰的前提条件。社会公众的权利是一部法律的重要组成部分,一部没有权利内容的法律就激发不了公众对它的渴望。公众的权利意识和法律意识是一种互相推动的关系,权利意识的增强必然会导致社会公众对法律的认同及对法律所含价值的褒扬,从而萌发信仰的雏形;同时采取对法律信仰的认同和鼓励也会引起社会对公众对权利意识的重视。

?(二)把法制精神的建设同社会化、专业化、现代化的市场经济建设紧密结合起来,这是培养社会公众法律信仰的基础。我们必须看到,法治和经济并非绝对的因果关系,而是一种结构上的功能互动关系。法治为经济的发展创造一种理想的秩序和制度环境,经济为法治提供物质基础。市场经济本身就是法治经济,倡导的是公平、自由的竞争。《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律制度的产生就有效地防止社会各种弊端的滋生,更大程度地保护了公民和法人的合法权益。这样,社会公众便普遍形成一种崭新的法律态度,对法律产生一种普遍的高度的认同,认识到法律不是自己生活的障碍物,反而是与自己生活密切贴进的必要条件了。社会公众没有了对法律那明显的敬畏和距离感,有的只是对法律所产生的归属感与依恋感,就可激发他们对法律的信任、信心和尊重,也为法律信仰和现代法治精神的培养提供了沃土。

??? (三)加强对国家公职人员特别是司法人员的教育和管理,增强其法律观念,是培养国民法律信仰的有效保证和重要环节。国家公职人员作为由人民委托执掌一定权力的代表和法律卫士,是法律的具体执行者和操作者,知法执法又犯法,就会“违背全国人民的意志,违背党的领导,也会损害全国人民的利益,就会众叛亲离,甚至会使政府和法律的威信丧失殆尽”。所以,培养法律信仰和法治精神,一方面要切实加强对公职人员的法律教育,增强其形象意识和责任意识;另一方面要进一步健全民主监督、民主考核评估等各种制度。实行依法治国,建设社会主义国家,就要唤起社会公众的主体意识、公民意识和权利意识,就是要使社会公众重视自身的独立人格。

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参考文献:

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[1]、现代汉语词典[M],北京商务印书馆,2005年版。]

[2]、郭义贵,法律世界(信仰与秩序的谐调[M],知识产权出版社,2013年版

[3][]哈罗德?J?伯尔曼着梁治平译,法律与宗教[M],商务印书馆出版社,2015年版

[4]、刘旺洪,法律意识论[M],法律出版社,2001年版

[5]、葛洪义,法理学第四版[M],中国人民大学出版社,2015年版


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