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充分发挥审判职能 加强创新社会管理
来源: 作者: 日期:2011-8-22 15:44:56
胡锦涛总书记在今年省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话中,对社会管理基本任务做了精确概括,主要包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等七个方面。这七个方面都与法院各项工作密切相关。作为基层法院加强和创新社会管理工作,是在新形势下对法院更好地发挥职能作用的新要求,更好的践行司法为民的新命题,更好的化解社会矛盾的新挑战。

????近日,重新学习周永康同志2011年2月20日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话,仍是倍感振奋,启发良多。笔者就讲话中的重要论述和新的要求,结合基层法院在加强创新社会管理中的应有担当,谈几点学习体会。

????一、明确意义,为法院加强创新社会管理准确自身定位

????改革开放以来,我国社会处在前所未有的深刻变革中,呈现出社会主体阶层化、利益诉求多元化和社会矛盾复杂化的趋势,调整好不同阶层、不同群体之间的利益关系,维护社会正常秩序,已经成为当前社会管理的重要课题。加强和创新社会管理是人民法院的重大战略任务,也是人民法院应当承担的重要社会责任。

  加强和创新社会管理是人民法院应对社会转型的自身需要。现阶段,社会主体思想的多元化,使得矛盾复杂化趋势日益明显,人民法院化解矛盾纠纷的难度越来越大,传统的司法理念及执法方式,无法适应社会转型的现实需求,无法适应社会深层次改革的需要。因此,人民法院应该迎时代潮流而上,不断加强和创新社会管理,确认并保障社会多元主体的多元价值追求和利益诉求,切实担当起时代赋予的责任。

  加强和创新社会管理是人民法院应对社会转型的职责所在。司法源自于纠纷,司法的基本功能在于解决争端、化解纠纷,人民法院的审判执行工作本质上就是依法对案件所涉及的社会关系进行调整和管理,人民法官不仅是案件的裁判者,也是社会的管理者。案件的公正裁判有助于引导社会管理良性目标的实现,对促进社会管理水平的提升和社会的稳定、发展起着积极作用。因此,人民法院要用社会管理者的思维和要求,去认真对待和处理每一个案件,既要保证公正高效裁判,也要促进社会管理目标的实现。

  加强和创新社会管理是人民法院践行司法为民宗旨的需要。社会管理是对人的服务和管理,而人民性是我国司法制度的本质属性。改革开放以来,人民群众不断分享发展成果,得到的实惠越来越多。但由于社会阶层分化、利益多元、分配制度不完善等原因,人民内部各种具体利益矛盾不可避免地表现出来。作为化解社会矛盾的职能部门,人民法院只有不断加强和创新社会管理,减少和化解各种因利益冲突而引发的社会矛盾,才能让广大人民群众感受到司法的温暖和社会的公平正义,才能促进经济社会更好更快地发展,才能维护社会的安定团结和国家的长治久安,进而真正从根本上维护人民群众的切身利益。

????二、强化自身,为法院加强创新社会管理提供力量支点。

????社会管理创新属于法院外部管理的创新,但要更好地运用司法功能,推进社会管理创新,必须依赖于法院内部司法理念、方法、机制乃至作风、队伍的管理创新,形成内部和外部管理创新的良性互动。

????以审判管理为突破,保障司法公正。审判管理是社会管理的工具和组成,基层法院要提高自身管理的科学化水平,以良好的内部管理适应社会管理的要求。推进审判改革,继续加强和创新审判管理,不断规范司法行为,加强监督制约,进一步抓好民事调解,量刑规范化,行政和解,审判监督等改革措施的落实,保障司法公正。省高院把今年确定为“审判管理年”,并对推进审判管理工作进行了部署,作为基层法院要以此为契机,提高认识,抓住重点,抓好落实,把审判管理工作提升到新高度,打开新局面,推动法院审判更加公平、公正、公开,实现以审判管理促进社会管理的目标。

????以转变作风为契机,提升法院形象。法院形象的好坏,取决于人民群众对法院工作满意度的高低,追根求源取决于公正、高效、文明、廉洁的高质量司法活动,取决于作风优良、工作努力、拼搏向上的高素质法官队伍。每位法官要在思想上高度重视,行动上立竿见影,以饱满的热情积极投入到工作中,着力从人民群众不满意的地方改起,努力从人民群众满意的地方做起,树立人民法官新形象。然而,在我们身边仍有部分法官,政治素质不高,理想信念动摇,宗旨意识淡薄,案件久拖不决,久拖不执,对群众冷、硬、横、推,严重败坏了法院形象。为此,我们要以省高院开展的“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”专项活动和市中院开展的“转变作风,提升形象”专项活动为契机,进一步转变作风,扎实工作,公正司法,以实际行动赢得群众满意,不断提升法院形象。

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