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以人为本 加强法院文化建设
来源: 作者: 日期:2011-8-22 15:49:28

作者:卫滨区人民法院党组书记、院长 耿梅红


????目前,一股“文化兴院”的热潮正在全国法院如火如荼地兴起。建设先进的法院文化,提高法院群体素质,已经成为各级法院的共识。但是什么是法院文化?如何加强法院文化建设?理论界和实践工作者当前存在着许多不同的观点。

所谓法院文化,它应该是社会文化体系中的一种特殊的行业文化,是法官这一职业群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质表现的总和。法院文化是法官群体的灵魂,是法官群体的共同意识,是法官职业共同体的精神纽带。法院文化建设应坚持以人为本的原则,树立法院干警忠诚法律的价值观念、公平正义的道德观念、超然中立的思维模式、廉洁高效的行为规范。

?????我们只有站在和谐社会的高度,厘清法院文化的基本内涵,才能使法院文化与和谐社会的构建做到相互交融、相互促进,共同发展。要以社会主义和谐社会为根本目标,从影响和谐社会的突出矛盾和问题入手,从价值取向、生活方式、行为方式和社会评价等层面,扎实有效地推进法院文化建设,做到法院文化建设与和谐社会二者相互促进、相得益彰,同频共振,达到异曲同工之效。?

??????第一,树立法官忠诚于法律的价值观念。首先法官要有正确的价值取向。正确的价值取向是培养和发扬法官精神的重要前提,法官的价值取向直接影响个案裁判结果,影响人们对法律的态度,并直接或间接导引社会公众行为。胡锦涛总书记在全国政法工作会议上与会议代表和全国大法官座谈时提出政法工作要坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的要求,集中体现了新时代对法官的新要求,明确了新时代法官应具有的精神价值取向。现实生活中,利益的驱使、权力的失控、地位的诱惑,是影响法官廉洁的主要因素。一些法官犯错误甚至堕落为腐败分子,其根源是价值取向偏离了正确方向。在权利观上表现为私权意识膨胀、地位观上表现为追逐个人名利、利益观上表现为崇拜金钱。正如胡锦涛同志所指出的那样,反腐倡廉必须以树立正确的权力观、地位观、利益观为根本。因此,着力解决“三观”问题,是法院廉政文化建设的首要任务。一是摆正主与仆的位置,常存公仆情怀。要使法院领导干部不断强化宗旨意识,视人民为父母,把群众当上帝,将全心全意为人民服务的宗旨内化为自觉行动,以“为官一任,造福一方”为己任,鞠躬尽瘁,死而后已,做一个名副其实的“人民公仆”。二是坚持权与责的统一,牢固树立责任意识。要教育广大法官走出“官本位”误区,强化岗位意识和责任意识。特别要使法官牢记“权力就是责任”、“权力越大责任也就越大”,不在迎来送往中乐此不疲,不在灯红酒绿中流连忘返,不在升官发财中煞费苦心,真正为人民掌好权。。三是处理好义与利的关系,大力弘扬奉献精神。要通过宣传、教育使每个法官都能做到以民为重,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,不为杂念所扰,不为亲情所困,不为私利所动,让正确的利益观在人们的思想上扎根,在实践中闪光,在奉献中升华。

要强化法官的责任意识。强化责任意识主要有两种途径:一是外部控制,用制度设计来排除法官在公共领域中追求私利实现的可能性,实现公共性与私人性的严格分离;二是内部控制,用道德法则来促使法官树立公共利益信仰,使责任内化为行为者的价值目标。通过制定统一规范的法官行为准则、法官考评办法等规章制度,规范法官的行为,强化法官的责任意识。同时,法院应坚持定期举行升国旗仪式,通过外在形式,强化内心的忧国忧民、爱国爱民的责任意识,最终实现法官信仰和责任的统一。???法官要有维护社会公正的意识。维护社会公正不仅是一个法律制度和体制上的问题,而且是法官职业行为问题。制度并不天然具有公正性,这是因为,制度的公正性,特别是其运行的公正性在某种程度上还取决于其实施者即法官所具有的公正品质。如果法官在司法权运行过程中,具有公正无私的伦理立场和正直刚毅的德性以及为维护正义而无畏惧的伦理勇气和伦理坚定性,案件会得到公正的裁判或调解。法官要有高尚人格。个人品性上高尚的道德人格是保证法官从事司法活动的人性基础和基本途径。法官如何履行职能,如何处理对已、对人、对社会、对自然的关系不仅直接地为社会提供了榜样,而且会影响到整个社会成员对道德价值的追求。加强法官的人格塑造不仅关系到其履行职能的水平、质量,而且影响到社会道德状况的发育、发展。同时,在维护自身的权益时,也向依法解决或寻找良性方法解决。法官应当有勤勉敬业的工作态度和精神。勤勉敬业,是一位合格法官应当具备的职业工作态度。一方面,法官在履行司法审判职责和其他行政职责时,应树立忠诚于宪法、法律和自己的正义信念,热爱并尊重法官职业的神圣性,做到公正司法、一心为民。同时法官要培养良好的工作习惯,具有能按工作的重要性做出优先安排和着重解决问题的工作能力,不得因个人爱好、行为或者其他活动影响司法职责的正常履行。另一方面,法官应勤勉、迅速审判,不仅是个效率问题,而且关乎社会公平、正义。法官应用其娴熟的法律专业知识、逻辑分析、观察力做出理性、公正的决定。

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